□李迎春 成都
  《廣州市人民代表大會審查批准監督預算辦法》將於3月1日起施行。據稱,這是人大監督政府“錢袋子”的“尚方寶劍”。辦法規定,部門決算草案按經濟分類編報支出,並細化至款級科目。“那新竹房屋賬本就簡單了,公務員的基本工資、單位津貼、各種補助,一目瞭然,小孩都看得懂。”廣州市人大經濟工委、預算工委主任歐陽知曾作如此解釋。
  從歷年媒體報道看,地方兩會的“性格”日漸分化:有些地方不溫不火、一團和氣,甚至代表委員之間互相吹捧;而廣東的兩會經常充滿火藥味,不少廳長局長被人大代表嗆得下不了臺。廣東室內裝潢兩會的個性讓老百姓看得很過癮。監督就需要真刀真槍,廣東一些地方的人大代表確實在慢慢走出一個“領先”的局面,在制度建設上也是如此。廣州人大的前述辦法具有相當的進步性。但即便如此,在我看來仍嫌不夠,甚至可以說,打蛇還沒打到七寸。
  前段時間,因為一個曝光公務員工資表的帖子,公務員工資成為熱門話題。結果讓不少人很失望,原來公務員收入遠沒有想象的高。接著發生的新聞讓這事變得非常有意思。一些地方公務員考試報名人數罕見減少。有人調侃說和公務員工資曝光有關,但更多的人認為這是推行節儉之風和房屋貸款鐵腕反腐的結果。這兩種分析分別涉及公務員的陽光收入和隱形收入,後面的分析顯然更譜。
  事實上,人們對陽光收入並沒有多少情緒,不滿的是公務員的隱性福利和權錢交易。公開收入標準當然必要,但其實並非關鍵所在,關鍵在於公務員的財產公開,畢竟陽光收入和隱性收入放在一起,才構成所謂財產,這種公開才能起到真正的監督效果。汽車貸款僅僅公開工資津貼和補助,而標準又比較低,一是沒法監督,二是實在也沒什麼可監督的。
  當然,這樣的公開不是完全沒有意義,比如公開收入後,一個公務員若住別墅、開豪車,人們就可以有效地對其行使監督。但這種監督往往只能是寥寥的個案,很難形成普遍的約銀行利率束機制。所以,要公開收入就要直指要害,點名道姓,並且連同財產一起公開。否則越遮越爛,政風很難好轉。  (原標題:公開公務員工資 打蛇應打七寸)
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